Обмеження щодо одержання подарунків

Статтею 23 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) встановлено обмеження для осіб, зазначених у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону, щодо одержання подарунків.

Визначення поняття «подарунок»:

подарунок – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової (стаття 1 Закону України «Про запобігання корупції»);

дарунок – це рухомі речі, в тому числі гроші та цінні папери, нерухомі речі, майнові права, які передаються обдаровуваному безоплатно у власність (статті  717, 718 Цивільного кодексу України).

Категорії подарунків - (заборонені, дозволені з певним обмеженням, дозволені) 

Заборонені подарунки - особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закон України «Про запобігання корупції», категорично забороняється вимагати, просити, одержувати подарунки (незалежно від їх вартості) для себе або близьких осіб від юридичних та фізичних осіб (ч.1 ст. 23 Закону):

- у зв'язку зі здійсненням особами діяльності, пов'язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

- якщо особа, яка дарує (дарувальник), перебуває в підпорядкуванні особи, якій вона дарує подарунок (обдаровуваного).

Подарунки, дозволені з певними обмеженнями - особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону, дозволено отримувати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність (ч. 2 ст. 23 Закону), якщо:

- вартість таких подарунків одноразово не перевищує 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на день прийняття подарунка,

- сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує 4 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 1 січня року, в якому прийнято подарунки.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлюється у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік.

У Законі України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» встановлено, що з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 
3 028 гривень.

Зазначені подарунки дозволено отримувати лише за таких умов:

- подарунки отримуються не у зв’язку зі здійсненням особами діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

- особа, яка дарує, не перебуває в підпорядкуванні особи, якій вона дарує подарунок.

Дозволені подарунки - дозволено отримувати (ч. 2 ст. 23 Закону):

 - загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси;

 - будь-які подарунки від близьких осіб незалежно від їхньої вартості.  

Близькими особами є (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону):

- члени сім’ї;

- чоловік, дружина;

- батько, мати;

- вітчим, мачуха;

- син, дочка, пасинок, падчерка;

- рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри;

- рідний брат та сестра дружини (чоловіка);

- племінник, племінниця;

- рідний дядько, рідна тітка;

- дід, баба, прадід, прабаба;

- внук, внучка, правнук, правнучка;

- зять, невістка;

- тесть, теща, свекор, свекруха;

- батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки);

- усиновлювач чи усиновлений;

- опікун чи піклувальник;

- особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта.

Після отримання дозволеного подарунка особа зобов’язана не приймати рішень та не вчиняти дій на користь особи, від якої отримано такий подарунок.

Рішення, прийняте особою на користь особи, від якої вона чи її близькі особи отримали протягом останніх трьох років подарунок, вважається таким, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів. Такі рішення підлягають скасуванню (на такі рішення поширюються вимоги ст. 67 Закону).

Порушення встановлених статтею 23 Закону обмежень щодо одержання подарунків тягне за собою адміністративну відповідальність згідно зі 
ст. 172-5 КУпАП.

Стаття 172-5 КУпАП «Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків» тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700–3400 грн.) з конфіскацією такого подарунка.